易迅彩票下载官网首页

现在时间:

全总关于印发《工会行政事业性资产管理办法》的通知

    来源:本站原创   时间:2017-09-13   浏览量:21710



河北省总工会办公室

关于转发《中华全国总工会办公厅关于印发

<工会行政事业性资产管理办法>的通知》的通

                              冀工办发(2017)29号

各市(含定州、辛集市)总工会,省各产业工会,省直机关工会,省总对口单位工会,省总机关各部门各直属单位:

现将中华全国总工会办公厅《关于印发<工会行政事业性资产管理办法>的通知》(总工办发〔20175号)转发给你们,请认真贯彻执行。

 

                         河北省总工会办公室

                              2017年9月7


 

中华全国总工会办公厅关于印发

《工会行政事业性资产管理办法》的通知

总工办发(2017) 5号

各省、自治区、直辖市总工会,中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会,全总各直属单位:

《工会行政事业性资产管理办法》已经中华全国总工会第十六届书记处第六十三次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 中华全国总工会办公厅

                          2017年1月23日

 

 

 

 

 

 

 

工会行政事业性资产管理办法

 

为加强工会行政事业性资产监督管理,合理配置和有效利用工会行政事业性资产,根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》制定本办法。

 

第一章  总

第一条  本办法适用于各级工会行政机关、执行事业单位会计制度的工会事业单位及社会团体(以下简称“工会行政事业单位”)。

第二条  本办法所称工会行政事业性资产是指各级工会行政事业单位占有、使用,依法确认为工会所有,能以货币计量的各种经济资源的总称。

工会行政事业性资产包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条  工会行政事业性资产是属于工会所有的社团资产,其不动产和动产受法律保护。中华全国总工会(以下简称“全总”)对各级工会行政事业性资产拥有终极所有权。

   第四条  工会行政事业性资产按照“统一所有、分级管理、单位使用”的原则,建立权利、义务和责任相统一的监督管理体制。

第五条  各级工会行政事业单位在行政事业性资产管理过程中取得的收入应当纳入单位预算,统一核算、统一管理。

 

第二章  管理机构及职责

第六条  全总资产监督管理部是全国工会资产监督管理机构,负责对全国工会行政事业性资产进行监督管理。

各省级工会应加强工会资产监督管理机构易迅彩票下载官网首页,设立工会资产监督管理部门,负责对所辖工会行政事业性资产进行监督管理。

第七条  工会资产监督管理机构的主要职责是:

(一)贯彻执行国家和全总有关行政事业性资产管理的法律、法规和政策;

(二)制定各级工会行政事业性资产管理的规章制度,并对执行情况进行监督检查;

(三)按规定对工会行政事业性资产配置、使用、处置事项进行审核、审批,负责组织资产评估、资产清查、产权界定、产权纠纷调处、资产统计等工作。研究制定本级工会行政事业资产配置标准。

  (四)负责对本级行政事业单位和下级工会资产监督管理工作进行监督检查。

第八条  工会行政事业性资产实物管理部门对本单位占有、使用的固定资产、库存材料物资等实物资产实施具体管理。

 

第三章  审批权限及程序

 第九条  工会行政事业资产管理事项的审批权限:

(一)全总负责对各级工会占有和使用的土地以及连同地面附着的房屋建筑物一并与工会系统以外单位进行使用权或产权转让、置换的全部事项进行审批;

(二)全总负责对省级工会涉及1000万元及以上金额的资产配置、资产使用、资产处置事项进行审批(涉及资产以评估金额为准);

(三)省级工会负责对省本级和省级以下工会不需全总审批的资产管理事项进行审批。

(四)省级工会根据全总有关规定,制定所辖工会行政事业性资产管理事项的审批权限并报全总备案。

第十条  工会行政事业性资产管理事项的报批程序:

(一) 主管工会对工会行政事业单位上报的资产管理事项进行审核后提出请示,报送上级工会;

(二) 上一级工会须对下一级工会报送的请示事项进行调查核实,在此基础上按审批权限进行审批或上报;

(三)全国总工会对省级工会上报的请示进行审核、审批。请示中须有省级工会给出的明确审核意见。全总认为有必要的事项,可作进一步核查。

(四)已批复的请示事项不得擅自改变。在实施过程中有重大改变或者出现对原方案有重大影响的情形(包括原方案确定的地点变更,土地面积、易迅彩票下载官网首页规模、资金投入增加或减少10%及以上等)须按原审批程序重新报批。

 

第四章  资产配置

第十一条  资产配置是指各级工会行政事业单位为保证履行职能需要,按照国家有关法律、法规确定的标准和程序,通过购置、易迅彩票下载官网首页、调拨、调剂、租赁等方式配备实物资产的行为。

第十二条  各级工会行政事业单位购置资产,应按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施细则的规定执行。通过购置、易迅彩票下载官网首页等方式配置办公和业务用房的,应严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所易迅彩票下载官网首页问题的通知》的有关规定。

第十三条  经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的,由会议或者活动主办:易迅彩票下载官网首页

第十四条  工会行政事业单位申请购置土地和房屋建筑物、易迅彩票下载官网首页(包括新建、重建、改扩建)房屋建筑物需要提供以下材料(全部材料加盖主管工会公章):

(一)购置、易迅彩票下载官网首页项目的申请报告;

(二)易迅彩票下载官网首页项目的可行性分析报告;

(三)拟同意购置、易迅彩票下载官网首页项目的会议决议或会议纪要复印件;

(四)购置项目的资产评估报告;

(五)新建项目立项批复复印件、国有易迅彩票下载官网首页用地批准书复印件和资金来源说明等文件;

(六)重建、改扩建项目原土地、房屋所有权属证明复印件、立项批复复印件、资金来源说明等文件;

(七)其他相关文件。

 

第五章  资产使用

第十五条  工会行政事业性资产使用是指工会行政事业性资产自用、对外投资和出租、出借等行为。

第十六条  工会行政事业单位资产使用,应当符合国家法律法规和全总有关规定,并经过单位领导班子集体研究,进行充分的可行性论证,依据审批权限履行审批手续。

第十七条 资产自用是工会行政事业单位对占有使用的固定资产、库存材料等的管理活动。

工会行政事业单位应按照“实物管理和价值管理并重”的原则,建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理制度与流程,加强工会行政事业性资产的使用管理。对实物资产进行定期清查,完善资产管理账表及有关资料,做到账账、账卡、账实相符。

第十八条  对外投资是指工会行政单位为了更好地易迅彩票下载官网首页职工群众,利用其资产创办企业或投入到经营实体的经济活动。事业单位对外投资应执行工会财会制度有关规定。

各单位申请利用工会资产对外投资,应提供如下材料(全部材料加盖主管工会公章):

(一)对外投资事项的申请报告;

(二)拟对外投资资产的价值凭证及权属证明,如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件;

(三)对外投资可行性分析报告;

(四)拟同意对外投资的会议决议或会议纪要复印件;

(五)被投资单位法人证书复印件、企业营业执照复印件、企业法人个人身份证复印件等;

(六)拟创办企业单位的章程和工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书复印件;

(七)工会行政事业单位与被投资方签订的合作意向书、协议草案或合同草案;

(八)经中介机构审计的被投资方上年财务报表;

(九)其他材料。

第十九条  出租、出借是指工会行政事业单位对其占有、使用的资产向工会系统以外提供使用权的行为。各单位出租工会行政事业性资产,原则上应采取公开招租的形式确定出租的价格,必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租的价格。各单位出租、出借工会行政事业性资产,期限不得超过5年。

  各单位申请出租、出借工会行政事业性资产,应提供如下材料(全部材料加盖主管工会公章):

(一)出租、出借事项的申请报告;

(二)拟同意出租、出借事项的会议决议或会议纪要复印件;

(三)出租、出借事项合同草案复印件;

(四)合作方法人证书复印件、企业营业执照复印件、企业法人个人身份证复印件等;

(五)其他材料。

  

第六章  资产处置

第二十条  资产处置是指各级工会对其占有、使用的工会行政事业性资产进行产权转让或者注销产权的行为。

第二十一条  工会行政事业性资产处置的范围包括:

 (一)闲置资产;

(二)确需报废、淘汰的资产;

(三)因规划及单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因引起的产权或者使用权转移的资产;

(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产;

(五)已超过使用年限无法使用的资产;

(六)依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

二十二  工会行政事业性资产处置方式包括无偿调拨、出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废报损以及货币性资产损失核销等。

二十三  出售、出让、转让是指变更工会行政事业单位资产所有权或占有、使用权并取得相应收益的行为。工会行政事业单位资产出售、出让、转让,应当通过产权交易机构、协议方式国家有关法律法规规定的方式进行。

工会行政事业单位资产出售、出让、转让,以按规定权限由全总省总备案或核准的资产评估报告所确认的评估价值作为市场竞价的参考依据意向交易价格低于评估结果90%的,应当按规定权限报全总省总重新确认后交易。

工会行政事业单位申请出售、出让、转让工会资产,应向审批部门提交以下材料(全部材料加盖主管工会公章)

(一)出售、出让、转让申请报告;   

(二)同级主管工会有关处置事项的会议纪要复印件;  

(三)

分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0